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作者：嚴震生(政治大學國際關係研究中心美歐所研究員)

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美國總統川普在競選期間，高喊「讓美國再度偉大」(Make America Great Again)口號，推動「美國優先」(America First)信念。川普言出必行，而且說到做到。走馬上任立即兌現競選承諾，除簽署命令退出跨太平夥伴關係(Trans Pacific Partnership，TPP)，同時軟硬兼施要求在海外設廠的美國企業，重返美國紮根發展。名器潤滑液怎麼用川普在經貿自由化的路徑上築起高牆，已為全球化經貿活動形成障礙。

川普堅定相信美國並沒有在全球化及多邊自由貿易的經濟框架下獲利，反倒是讓美國人的工作流失、對外貿易持續逆差。他認為美國長久深受不公平貿易之害，因此要退出多邊自由貿易協定(Free Trade Agreement，FTA)，並且要對貿易逆差國的進口貨品課徵大幅關稅。

川普的「美國優先」理念，透過「買美國貨、雇用美國人」(buy American, hire American)的民粹式語言，無非就是要朝著保護主義的方向邁進。川普控訴之前的政府犧牲了美國工業，讓外國工業昌盛，幫助別的國家富有，但美國的財富卻逐漸消散。並導致美國本土企業工廠要不關門倒閉，要不就是離開美國，讓成千上萬的美國工人失業。美國中產階級的財富從他們家中被奪走，然後重新在全世界分配。

川普心目中的美國優先，就是在貿易、稅制、移民、外交事務的每項決定，都必須以惠及美國勞工和美國家庭為目的。川普強調美國必須保護自己的邊界，以免其他國家破壞，製造美國產品、竊取美國的公司、以及消滅美國的工作。川普一以貫之的堅信，本土主義(nativism) 的保護作為，可以讓美國達成某種程度的自給自足。

川普上任後，立即兌現競選承諾，簽署了三項行政命令，除了不支付歐記健保(Obamacare)、修築美墨邊境的高牆、解除興建油管的管制等相關政策外，當然也包括要求美國貿易代表將美國從TPP的談判國撤出。

儘管日本首相安倍晉三已表示將會持續推動TPP的最終簽署，然而少了世界第一大經濟體美國的龐大市場，這個區域性的多邊貿易機制是否還能達成預期的經濟效益，就不無疑問了。也難怪南太平洋的澳洲和紐西蘭認為TPP若要持續，必須要有中國大陸及印尼兩個亞洲大國加入，而南美洲的智利則是希望邀請北京及首爾參加下次的峰會。

由於川普不信任多邊自由貿易機制，但卻不完全排斥雙邊的自由貿易談判。少了TPP自由貿易帶來的商機，政府必須審慎考量臺灣在兩岸經貿活動的進退，尤其新南向政策短時間內亦未到能夠取代大陸市場的時機，原本我們對TPP有期待，或許還能接受兩岸經貿的遲滯不前，但在TPP沒有未來性後，政府可能得穩住兩岸經貿，再循序漸進擴大與其它地區及國家擴展貿易，固本後方能圖謀新的選項。

兩岸服貿協議(Cross-Strait Service and Trade Agreement，CSSTA)雖已簽署，但至今尚未正式生效。原來的經濟合作架構協議(Economic Cooperation Framework Agreement，ECFA)也有相當的爭議，這些都待檢討。

原先東協加六所形成的區域經濟合作夥伴關係(Regional Economic Cooperation Partnership，RCEP)就是中國大陸所主導的亞太地區多邊自由經濟談判，我們參與的難度極高。基於此，我們應趁此繼續積極地推動與美國進行中的臺美投資貿易架構協定(Trade and Investment Framework Agreement，TIFA)，甚至以此為基礎，尋求兩國簽署雙邊自由貿易協定的可能性。

不過無論是TIFA或是FTA，臺灣各部門的市場都必須全面開放，以目前國內同樣存在的民粹氛圍，究竟是否可行，政府的魄力將是最大關鍵。

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真人娃娃圖片 (本文於中央廣播電臺名家觀點節目播出)

從2010年舉辦後已停辦5年的「總統府音樂會」今年將恢復舉辦，於11月19日晚間6時30分在總統府經國廳登場。總統府表示，今年震動棒使用的音樂會朝藝術性、多元性、公益性3個方向籌劃，除了希望將台灣優秀的音樂家推薦給國內外，也希望讓台灣民眾能多接觸並欣賞音樂。

總統府音樂會從前總統李登輝時代便開始舉辦，一開始是邀請政府官員與駐華使節參與，一直到2010年前總統馬英九任內舉辦後，便因故停辦。蔡英文總統就職前，藝文界便大力呼籲恢復舉辦「總統府音樂會」，希望以總統的高度推廣音樂文化。

總統府在11月初宣布，已停辦5年的「總統府音樂會」將恢復舉辦，訂於11月19日晚間6時30分於經國廳登場，全長70分鐘，並邀請衛武營國家藝術文化中心準藝術總監簡文彬擔任總策劃。

簡文彬表示，對他來說，這場音樂會最重要的目的及意義是要拉近距離，因為還有很多人認為應該要在嚴肅的音樂廳欣賞音樂，還有些人認為自己聽不懂或是有什麼規矩，所以希望藉由總統的高度，由總統來邀請，讓全國民眾能喜愛或勇敢的接觸、欣賞音樂；同時也將台灣的優秀音樂家介紹給國內、外。簡文彬：『(原音)我認為它也是一個類似有點像文化外交的平台，其實我們有這麼多，不管是在國內的表演家，或是在國外已經嶄露頭角的表演家，我們都可以透過這個平台，透過總統這個平台，邀請國際間的人士、在台灣的人士來欣賞，透過這樣的交流機會，讓他們有更多機會到別的地方去，把台灣的音樂成績帶出去。』

當晚首位演出的是大提琴演奏家簡碧青，她還在台灣就讀時，就被當時的法國大提琴泰斗傅尼葉(Pierre Fournier)發掘，邀她到瑞士並親自教導，如今已成為享譽國際的大提琴家，曾在世界著名的音樂廳如紐約卡內基廳、紐約林肯中心、柏林音樂廳及蘇黎世音樂廳演出。這次她將演出巴哈C大調第三號大提琴組曲，由於這是她最開始接觸大提琴，演奏完整樂曲新北情趣用品哪裡買時第一個接觸的片段，代表著她與家鄉台灣的連結。簡文彬：『(原音)對他來說，好像她一旦演奏這個曲子或是想到這個曲子的時候，其實是代表著她跟台灣、她的家鄉的一個連結。所以這次她就說我希望演奏這首曲子，她也非常熱情的，到時候在音樂會的節目單裡面，她也親自撰寫她對於這首曲子的見解，還有她的感情。她可說是代表西方古典音樂在台灣的成長。』

第二位演出者則是原住民創作歌手巴奈與那布(Panai&Nabu)。簡文彬指出，巴奈的歌聲低沉，如同大提琴，能震動情趣跳蛋推荐人的心靈。他第一次在現場聽到巴奈彈著吉他唱「台東人」，現場很多觀眾都濕了眼眶。簡文彬：『(原音)她不但是精擅於原住民古調的演唱，另外她也致力於原住民歌曲新的創作，她的創作又非常貼近時事，譬如說她可能接下來碰到一個跟核能有關的議題，她就會做那樣的曲子，然後把自己對這件事情的感覺、這件事情跟她的族人們之間的感覺加註在這個創作裡面，是一個非常優秀而且值得尊敬的原住民創作歌手。』

巴奈與那布這次將演唱3首歌曲，包括在莫拉克風災、福島核災後為孩子寫的歌「沒關係」、期盼有一天能有尊嚴，在母親長大的土地上再現文明的「也許有一天」以及都蘭部落古調+給孩子們，非核家園。

第三個演出團體則是蝦米人聲視障樂團，團員共有8位，都是視障人士，由於對音樂的執著，讓他們克服練習過程中的艱辛，以阿卡貝拉的純人聲音樂，唱出極具生命力的旋律。

蔡英文總統曾聽過蝦米人聲視障樂團的演出，並留下深刻的印象。簡文彬：『(原音)他們今年也曾經在總統前面演唱過一次，給總統也帶來很深的印象，這次恰巧我們在策劃時主動提是不是在音樂部分有這種考量、有那種考量，是不是也有一種是跟社會比較公益性的考量，就想到蝦米人聲樂團，他們在表演水準上非常高。』

這次蝦米人聲視障樂團將演唱橄欖樹、給我一個吻等5首中、英文歌曲。

特別的是，這次總統府音樂會不再高高至上，來賓除了邀請在台灣設有文化推廣機構的駐外單位使節外，更首次邀請視障學生出席，包括台中啟明學校及台北啟明學校的音樂班或是音樂性社團學生，另外還有曾成功登上玉山的台北市中山國小資源班師生。這次的節目單也另外做了點字版。總統府表示，今年的音樂會將具有藝術性、多元性及公益性。總統府公共事務室主任張文蘭：『(原音)整個音樂會的籌劃有幾個籌劃的方向，當然就包括藝術性，像簡碧青老師，她本身在國際上有一定的成就；另外也包括了多元性，就包括了原住民巴奈跟那布歌手；也有公益性，我們在這次邀請對象以及在總統府音樂會的直播上，我們希望能夠達到這3個目的。』

由於能進入總統府經國廳欣賞音樂會的人數非常有限，總統府也首次直播整場音樂會，包括在總統府()及中央廣播電台()的網頁上都可聆聽，總統府邀請大家一起欣賞這些最優秀的音樂家演出。

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